今年全国两会上,全国人大代表,金陵石油化工有限责任公司党委书记、执行董事张春生建议,通过简化优化培训与复证流程、统一全国资质标准等有效措施,构建高效、灵活、规范的从业人员安全生产资质管理体系。
作为石油化工行业的领军人物,张春生在基层调研时发现,当前企业在安全生产资质管理方面还存在一些问题。比如,炼化企业不同岗位的从业人员需定期完成取复证,然而实际执行的过程中往往会遇到培训资源短缺、考试排期滞后、复审时间偏长等问题。有些部门间资质互认也不够充分,比如石油化工行业的电工、脚手架搭设人员,需同时持有应急管理部门“特种作业操作证”、住建部门“建筑施工特种作业资格证”。
张春生建议,改进培训形式与复证流程,用“学分累积制”替代固定周期复审,允许从业人员通过线上培训、实践考核、参与安全演练等方式累计学分,达到规定学分即可自动延期资质。同时,简化材料提交流程,关联社保、纳税、企业信用等信息,减少纸质证明杏彩体育平台登录,。对因行政延迟导致的资质失效问题,提供临时电子凭证应急,保证企业和从业人员不会面临“空窗期”的尴尬。
对于从业人员安全生产资质互认,张春生提出,由国务院相关部委牵头,明确通用资质与行业特殊资质清单,梳理、合并同类资质证书。建立跨部门互认机制,推广“一证通”模式,持证人员在跨地区、跨行业从业时,无需重复考核。同时,打造全国资质数据库,依托国家政务服务平台,打通应急管理、人社、市场监管等部门数据,实现资质信息实时核验与电子证照跨区域调取。
2010年,国家安全生产监督管理总局发布了《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》并附特种作业目录,保障特种作业人员安全生产。随着时代的发展,《特种作业目录》逐渐出现了与新形势不相符、不适应的问题。张春生建议,按照深化“放管服”改革的要求,及时修订《特种作业目录》,进一步准确界定特种作业人员范围,并新增无人机操作、智能设备运维等新兴领域资质标准,为新兴产业安全发展提供制度保障。返回搜狐,查看更多
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